Test Tema 3 — El Gobierno y la Administración del Estado

Art. 98.3 CE permite expresamente «otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario». Por tanto, los miembros del Gobierno SÍ pueden mantener su escaño parlamentario como Diputado o Senador. Es habitual: el Presidente del Gobierno suele ser Diputado.

Art. 88 CE: «Los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros, que los someterá al Congreso, acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos». El Gobierno aprueba el proyecto; las Cortes lo tramitan y aprueban (o no) la ley.

Art. 55 LRJSP: los órganos directivos centrales del Ministerio incluyen Ministro, Secretarios de Estado (cuando existan), Subsecretarios, Secretarios Generales (en su caso), Secretarios Generales Técnicos, Directores Generales y Subdirectores Generales. Cada uno tiene un nivel jerárquico y atribuciones específicas.

Tras la votación de investidura favorable, el Rey nombra Presidente al candidato (art. 99.3 CE). El Congreso «otorga la confianza»; el Rey «nombra». Es un nombramiento formal pero constitucionalmente esencial: simboliza la legitimación parlamentaria + corona constitucional.

Bajo la CE 1978, han sido Presidentes (en este orden): Adolfo Suárez (1976-1981, transición), Leopoldo Calvo-Sotelo (1981-1982), Felipe González (1982-1996), José María Aznar (1996-2004), José Luis Rodríguez Zapatero (2004-2011), Mariano Rajoy (2011-2018), Pedro Sánchez (2018-presente). Total: 7 (contando Suárez desde julio 1976, formalmente bajo Ley para Reforma Política y luego CE 1978).

Los acuerdos de las Comisiones Delegadas tienen el carácter (normativo o no, vinculante o no) que les corresponda según su contenido y según el ámbito de coordinación. Si en su tramitación se aprueba un Real Decreto, este lo dictará luego el Consejo de Ministros pleno; las Comisiones Delegadas suelen tomar decisiones de coordinación intersectorial.

Art. 113.4 CE: «Si la moción de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones». Es una limitación que evita el abuso del mecanismo censorio. Hay dos periodos de sesiones al año (sept-dic y feb-jun).

Art. 98.1 CE: «El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que establezca la Ley». La cláusula «en su caso» abre a la posibilidad de uno o varios vicepresidentes (o ninguno). La Ley 50/1997 del Gobierno desarrolla esta composición sin añadir nuevos miembros: Secretarios de Estado y Subsecretarios NO forman parte del Gobierno, sino de la Administración. La opción A es literal de la Constitución.

Art. 54 LRJSP: la AGE se organiza en órganos centrales (en Madrid: Ministerios) y órganos territoriales (Delegados del Gobierno en CCAA, Subdelegados en provincias, etc.). Esta estructura asegura la presencia del Estado en todo el territorio.

Art. 4.1.b) LG: ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento. Mediante Orden Ministerial pueden desarrollar reglamentos en su área. La Orden Ministerial es la disposición normativa de rango menor que un Real Decreto pero superior a las instrucciones internas.